（原标题：关于老旧小区自主更新股票场外配资是什么意思，杭州闸弄口片区居民在关心什么？）

“最近好像没什么人提原拆原建了，之前社区是有打电话来问过，我们也一直很关注，但真的要启动的话，就不是简单说说愿不愿意的事情了。”家住杭州闸弄口新村12幢1单元的詹阿姨姨对银柿财经说。

4月，位于杭州市上城区的闸弄口新村、东村、新苑、铁路宿舍片区启动了“小区自主更新民意调查”，社区就居民是否愿意原拆原建、是否愿意扩面改建等情况进行调研。同月，浙江省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅联合印发《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），并于2024年5月1日起正式试行。《指导意见》提出“政府引导、业主主体”，实施老旧小区危旧住宅的整体拆除重建，而自主更新强调尊重“群众意愿”，须征得业主意见统一。

银柿财经通过采访获悉，在闸弄口片区以及杭州市其他典型老旧小区进行的民意调查，自新政策出台前已陆续推进，目前仍在持续开展，调研结果主要是为重大民生决策提供必要的事实依据和实证参考，相关片区要不要或能不能自主更新、何时推进、如何推进，都言之尚早。尽管如此，自主更新政策信号的释放依旧引发了连锁反应。一方面，自主更新政策受到了老旧小区居民的普遍关注和热烈讨论，同时，部分片区受已有“苗头”启动自主更新的“小道”消息推动，近两个月“老破小”交易迎来小阳春。

近日，一则闸弄口“小片区”启动前期设计方案的消息再次引发公众关注，是否确有其事？居民对于自主更新最关心的问题是什么？银柿财经来到了闸弄口新村，听一听居民和社区如何说。

关于自主更新，居民在关心什么？

尽管近半个月来关于“自主更新”“原拆原建”的话题渐渐“淡”了下来，但一听说是媒体采访，不少居民纷纷围了上来，积极表达了他们的看法，尤其是提出了一些最关切的问题。

更值得一说的是他家境贫寒，是一个寒门子弟，这也更能够看出此人的才能。当时摇摇欲坠的大清，让世人都为之担忧，骆成骧就是其中之一，他更是将毕生都放在为国为民上。

采访一开始，银柿财经首先抛出了最受外界关注的话题：“愿不愿意自主更新？”对此，几位80岁以上高龄的长者几乎是一口否定：“不愿意”。而不少60岁至70岁的老年人愿意“展开讲讲”：“社区打电话来问我们想不想原拆原建，这个问题蛮不好回答的，这么老的房子、户型也不好，肯定想拆了换新的，但是就怕一说‘想拆’，就稀里糊涂就被当作同意了。原拆原建不比得城中村拆迁，我们有很多现实问题要考虑的。”居民老陈表示，就目前居民日常讨论的情况来看，“原住民”笼统表示“不愿意”的还是占大多数。

值得注意的是，关于“愿不愿意自主更新”这一问题，许多家庭内部也存在争议。大部分高龄户主不愿意折腾、不愿意出钱，拒绝自主更新，但其子女却对自主更新持积极态度。“我们前段时间打电话征求意见，老人家都说不同意，过段时间，他们的子女又主动打电话来说‘愿意’，但是就算现在‘愿意’，随着时间推移、政策调整，后续都可能出现意见变更或者产生更多新想法。”天杭社区委员会工作人员说。

陈先生是闸弄口新村居民，也曾在该片区周围从事过多年的房产中介工作。他向银柿财经介绍道，近两年，闸弄口新村的房价持续下滑，和高位时期相比，跌幅最大的几乎每平方米跌了1.5万元以上。尤其到了2023年，下跌趋势越发明显，而自主更新相关政策出台之后，小区的换手率明显上升，却并未带动价格回升。“所以我们很理解年轻人为什么愿意自主更新，原拆原建之后，房子的价值就上去了，我不为自己考虑，就为子女考虑，也是同意的。而且消息传出去了，最近房东都扣着不愿意卖，这也是中介的噱头。”事实上，在房子问题上，“最后听子女安排”的住户不在少数。

采访过程中，比起自主更新的意愿，居民更希望表达他们的顾虑和考量。他们首要关心的就是资金筹措的问题，这也是自主更新最核心的问题。

“具体要我们出多少钱，政府能补贴多少钱，会不会超出我们的承受范围？这才是最关键的。”詹阿姨说，“我们家的套内面积就48个（平方米），如果不扩建，按照浙工新村那个标准，更新可能就花个六七万（元）；如果要扩建20个平方（米），就是八九十万（元），这个小区有几个家庭能轻轻松松拿出几十万、一百万？更别说之后还有装修和更新家具家电的费用。关于钱的实际困难是最大的。”

除了资金这一普遍的顾虑之外，居民较为关心的还有权益保障问题，比如“重建后的套型会不会产生很多公摊面积导致实际居住面积缩小”，“过渡期内政府是否会支付安置经费或提供安置楼房”，“对于高龄老人或身体状况不佳的住户有无特殊安置措施”等等。不少居民表示，他们担心过渡期的三至五年内产生的房屋租赁费用，以及可能出现的租房不稳定等情况，同样担心出了钱之后还要承担公摊面积所带来的实际面积损失，更担心更新后住不回原先的楼层和位置。

“闸弄口新村的户型最大也就是60平方米左右，新楼的户型大概率都要扩面积的，那不想扩建的住户，还要承担公摊面积，不就吃亏了吗？”居民曹阿姨说。

目前在闸弄口新村，还有不少一楼住户辟出了“前院”和“后院”，圈出一些边边角角的公共区域，闲来无事种花养草晒太阳，甚至做些缝纫、机修、理发的小生意。但新楼房建起来之后，一楼住户的这些“福利”显然就消失了。“要是建个小高层，采光都没现在好了。”

就在采访间隙，一位刚从医院就诊回来的居民加入到我们的讨论中，有些无奈地说道，“我是一个长期病患，天天要跑医院，我哪有力气搬来搬去，政府会不会来帮我搬呢？搬去哪里能像现在这么方便？闸弄口这里这么多老年人，我们都觉得等不到住回来的那天了。”这番话也道出了老旧小区居民的普遍顾虑，既不想搬离住了几十年、已经有感情的老房子，更不想一趟趟地来回折腾耗费精神。

40余年的房龄，楼房外立面脱落、地面一到梅雨季就返潮，不合理的户型、停车难的问题，都可以成为自主更新的理由。但小区里随处可见步履蹒跚的老人、老小区特有的烟火气和人情味，以及家家户户那本难念的经，也让居民很难在自主更新上达成一致。

“小片区”带头自主更新可行吗？

如果不能“统一推进”，“小片区”率先启动又是否可行？近日，据有关媒体报道，闸弄口片区已有区域连片的单个“小片区”（非整个小区）开始做前期设计方案。银柿财经在采访中发现，该消息尚未在居民中传开，只有极少部分居民在抖音等社交平台刷到了相关新闻。但无论知情与否，他们都对于“小片区”自主更新这一做法表示不能理解。

“没有听说过这种事情，就算有这个想法，实际也不好操作，周围真的拆起来，你看看这个地基，再看看这些老房子，会没有影响吗？”大部分住户表示难以想象“单个‘小片区’自主更新”的情况，“要么一起拆一起建，‘小片区’拆建，会不会影响到其他人的生活？施工的时候，我们出行会不会不方便？新楼建起来了，会不会影响我们老楼的采光？自主更新要征求我们意见，旁边片区拆建，就不用征求我们意见了吗？”

从现实情况来看，居民的担忧也颇为合理。二级注册结构工程师江先生向银柿财经解释道，一般在原址上新建楼房时，重建地基会有一个地面开挖的过程，可能导致相邻的其他老楼房地基沉降。通常来说，新建楼房的高度会比原来要高，试想一下，新建一幢更高、更重的楼，并会慢慢正常向下沉降直至稳定，这个过程势必带动邻近的老楼房靠近新建房那一侧一同沉降，而同时另一侧却不发生沉降，老楼房就容易出现墙面开裂等情况。

如何避免“小片区”自主更新导致周边老楼房遭殃？江先生说，拆建楼房在事前、事中、事后都须经过严格评估和管理：事前，要找专业的评估机构和设计单位，评估拆建存在的潜在风险，预先做好风险应对方案；事中，要找具备资质的企业按照应对方案所列明的事项做好具体防范措施，尤其是对老建筑进行持续的风险监测，例如沉降观测等，做好监测记录，直至新建筑建成稳定；事后，要找专业的检测机构进一步检测验证新建筑对老建筑的影响，例如沉降是否在相关法律法规所规定的范围内。据有关媒体报道，目前闸弄口“小片区”启动的前期设计方案正是对重建后的建筑高度、楼幢排布以及对周边建筑的影响（光照和视野遮挡）进行评估。

在征得住户同意、满足规划要求的前提下，以“小片区”为单位先行启动自主更新，对整个片区起到“以点带面”的示范作用，从顶层设计考虑，理论上是可行的。但是，若要真正付诸行动，小区其他居民的意见和态度就至关重要。同时。根据《指导意见》，实施拆改结合改造，应满足以下条件：房屋质量总体较差，且部分依法被鉴定为C级、D级危险房屋的；以无独立厨房、卫生间等的非成套住宅（含筒子楼）为主的；存在地质灾害等其他安全隐患的。目前所谓启动前期设计方案的“小片区”是否符合上述条件，尚未可知。

闸弄口片区自主更新进展如何？

关于“小片区”率先启动自主更新的消息，银柿财经与闸弄口街道相关负责人沟通后获悉，对此，街道方面之前未曾听闻，也是通过媒体报道知悉，不清楚是否确有其事，但是相关条线负责人表示，截至目前，闸弄口街道尚未收到该片区提交任何自主更新相关申请。社区和街道工作人员均表示，老旧小区自主更新是一项系统工程，并非一蹴而就，目前仍在摸排调研的初期阶段，民意调查这项工作或将持续一年以上，目前尚不涉及任何具体的拆建事宜。

以浙工新村为例，从提议拆建到最终启动经过了10年，3次发起动议、5次危房判定，作为杭州市首个采用自主更新模式进行重建的危旧小区，浙工新村具有较强的试点意义。但“试点”是否适用于其他地方呢？银柿财经在走访中听到较为普遍的反馈是：“我们小区和浙工新村不好比，情况复杂多了。”闸弄口片区面积大、居民户数多，家家户户情况不一，要同时推进自主更新需要大量的前期工作铺排，难度之大不言而喻。

更重要的是，银柿财经与十几户居民深入交流后发现，尽管大部分居民都明白自主更新与传统征迁的区别，但对于新政策的认知和理解尚不全面。例如股票场外配资是什么意思，不少居民提出“无法就没有任何方案的民意调查做出妥善答复”。在他们的认知中，依旧认为应该直接由相关部门公布具体执行方案后，方可对此方案作出“同意与否”“是否应做调整”等答复。但新政策对城镇老旧小区自主更新流程已作出明确规定：提出项目申请—制定更新方案—组织审查审批—开展施工建设—组织联合验收。其中，第一步——“提出项目申请”是指“业主自主更新意愿集中的住宅小区，可以根据《民法典》有关规定，成立业主自主更新委员会或授权业主委员会作为住宅小区自主更新工作的组织实施主体，该主体应就自主更新内容及方式广泛征求业主意见，持有关书面材料向所在街道（乡镇）提交申请。经县（市、区）政府审核通过后，纳入当地城镇老旧小区改造自主更新计划。”就此程序来看，自主更新的过程是“自下而上”的主动行为，而非居民所认为的“自上而下”的政府行为。所以，截至目前，闸弄口片区自主更新未有任何明确进展。